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Esta crisis económica, aunque en España tiene unas connotaciones muy particulares, en especial las derivadas por la sobreexposición “al ladrillo”, sin duda y como ya ha sido sobradamente analizado, su origen y extensión es internacional y necesita también de una respuesta internacional para abordar los graves defectos que el sistema financiero globalizado tiene y que tan graves consecuencias ha originado. En el contexto de la cooperación internacional y los lazos y acuerdos de los que dispone ADICAE, se organizó una campaña por parte de las organizaciones de consumidores de todo el mundo, pertenecientes a Consumer International, de elevación de peticiones a los presidentes de gobierno de los distintos países que participan en la reunión del G-20. Las medidas propuestas pretendían incidir en el G-20 de tal modo que los consumidores cobren el protagonismo necesario para intervenir en decisiones que les afectan sobre el sistema financiero internacional. La campaña resultó un éxito, formándose un grupo de trabajo internacional entre expertos de asociaciones de consumidores de numerosos países, entre las que se encuentra ADICAE, que comparten información y se generan conclusiones que son elevadas a los distintos organismos del G-20. De está iniciativa, se obtuvieron resultados positivos en la última cumbre de Seul y posteriores reuniones de órganos delegados de este, como el Financial Stability Board (FSB).
Excelentísimo Sr Presidente, ASUNTO: Ante la próxima cumbre de los Países del G-20 en Seúl y posteriores y en el contexto de la filosofía de la recién expuesta Agenda Social, ADICAE quiere elevar sus consideraciones y peticiones al Excelentísimo Señor Presidente del Gobierno de España. ADICAE, Asociación que presido y única Asociación Nacional de Consumidores experta en consumo financiero, que cuenta con importante presencia en Europa y Latinoamérica. Sus más de 20 años de experiencia en la defensa de los usuarios en este ámbito nos ha permitido desarrollar un papel activo al lado de los consumidores, atendiendo sus problemas y demandas y planteando soluciones en diversos ámbitos a esta crisis que están padeciendo, sobre todo, los consumidores y con más agudeza en los estratos de población más vulnerable. Desde ADICAE tenemos el convencimiento de que la solución pasa por una actuación a escala global y con participación de la ciudadanía y de los consumidores, representados por sus organizaciones, dado que forman el activo más importante de la sociedad y la economía real. La crisis mundial, que como todos sabemos, tiene su origen inmediato en el sector financiero, proporciona un vivo ejemplo de la creciente división no sólo entre las finanzas y la economía real durante los últimos veinte años, sino entre quienes toman decisiones sin apenas criterio democrático y quienes padecen sus consecuencias adversas. La falta de regulación de los mercados financieros y del sector en general condujo a una toma de riesgos muy importante por los operadores que trasladaron con malas prácticas a los consumidores. ADICAE ha sido testigo del daño que el mencionado descontrol ha provocado en los consumidores, trasladado a través de de la globalización. Son numerosos los casos en los que la Asociación ha intervenido defendiendo los derechos de los consumidores, tales como las Agencias de Valores “Gescartera” y “AVA”, en el que gran parte de los ahorros estaban en paraíso fiscales y en los que la cooperación judicial ha sido imposible; escándalos como “Forum”, “Afinsa”, “Arte y Naturaleza”, con ahorradores afectados en varios países de la UE; los productos estructurados de Lehamn Brothers comercializados indiscriminadamente por numerosas entidades de crédito en España; el creciente número de embargos a millones de familias por todo el mundo consecuencia de una irresponsable actuación de la banca en la concesión de crédito, y un largo etcétera, constituyen ejemplos que ponen de manifiesto la facilidad con que la opacidad y falta de regulación del sistema financiero internacional traslada sus trampas a las pequeñas economías domésticas. En todos estos casos queda patente que la coordinación legislativa y la cooperación judicial y supervisora no fluye con la “soltura” que lo hacen productos y operativas que atropellan los derechos de los consumidores. Una nueva “arquitectura financiera” internacional debe ser también diseñada para los consumidores, contando con su participación. En este sentido, es necesario constatar que la democracia estatal se ha hecho insuficiente pese a que los Estados siguen siendo protagonistas del orden internacional y pueden todavía actuar eficazmente para frenar esos efectos perversos del nuevo sistema de relaciones económicas, políticas y sociales que se hacen realidad más allá de las fronteras estatales. Para ello se hace necesario fortalecer y dotar de mayor legitimidad a las instituciones internacionales vigentes, tanto las estrictamente políticas como las económicas, y crear otras nuevas que sean capaces de aminorar las debilidades de los Estados democráticos ante estas nuevas situaciones sociales. Con estas dos premisas y en el contexto internacional de una severa crisis económica y financiera que están padeciendo a nivel global todos los ciudadanos y consumidores, ADICAE considera que es absolutamente necesario fomentar la presencia de la ciudadanía y de los consumidores, a través de sus organizaciones legítimas, en los debates y foros que se organicen por las Instituciones Internacionales. Como organización de Consumidores que se dedican a la protección de los consumidores en el ámbito financiero, respetuosamente escribimos para expresar nuestro deseo de que Usted actúe para proteger a los consumidores de servicios financieros en la próxima reunión del G-20 en Seúl y posteriores. RESUMEN DE PETICIONES ELEVADAS AL SR. PRESIDENTE DEL GOBIERNO PARA SU CONSIDERACIÓN Y EXPOSICIÓN ANTE LA REUNIÓN DEL G-20 EN SEÚL EN NOVIEMBRE Y POSTERIORES. Primera.- Organización de un Primer Foro Internacional de Representantes y Expertos en Protección al Consumidor Financiero Segunda.- En desarrollo del punto último anterior, fomentar el establecimiento permanente de una Agencia Internacional de Representantes de los Consumidores de Servicios Financieros Primera.- Organización de un Primer Foro Internacional de Representantes y Expertos en Protección al Consumidor Financiero En este primer Foro se pondrían sobre la mesa y debatirían los problemas más importantes en el sector de servicios financieros para los consumidores mundiales ante la crisis. Se establecerían Grupos de trabajo específicos responsables del desarrollo de un tema concreto. Asimismo se elegiría un grupo de Representantes y expertos que acudirían a la cumbre del G20 en 2011 con algunas propuestas concretas que respalden una efectiva protección al consumidor financiero en todo el mundo. En particular, este Primer Foro debe servir para establecer la adopción de algunos estándares mínimos relacionados con:
Segunda.- En desarrollo del punto último anterior, fomentar el establecimiento permanente de una Agencia Internacional de Representantes de los Consumidores de Servicios Financieros Su objetivo sería el de evaluar de manera coordinada la situación problemática concreta de los consumidores financieros en cada país, así como elaborar propuestas conjuntas de reforma y mejora que puedan ser puestas de manifiesto en las reuniones que este organismo y otros de similar naturaleza que se celebren. Asesoraría a estos organismos en esta materia y tendría derecho a participar en los debates que afectaran a los derechos de los consumidores en este ámbito, así como el derecho a introducir un tema de discusión en el orden del día. Esta Agencia estaría formada de manera permanente por representantes de las Asociaciones de Consumidores legítimas de cada país, miembros de Consumers International, especialistas en consumo financiero. Una representación de miembros de esta Agencia Internacional asistiría a las reuniones del G-20 y otras en nombre de todos los consumidores, y teniendo en cuenta en su composición las naciones desarrolladas y en vías de desarrollo. La necesidad de adoptar todas estas medidas es una exigencia marcada tanto por la naturaleza de los servicios financieros, como por los grandes cambios a que se enfrenta la banca que supondrán todo un reto para los consumidores. El sector de la banca de consumo es complejo, inconstante y conlleva importantes riesgos para los consumidores individuales y la economía en su conjunto. Según se estima, la economía mundial crea cada año 150 millones de nuevos consumidores de servicios financieros. La mayoría de ellos están en países en vías de desarrollo, donde la protección al consumidor y la educación financiera se encuentran todavía en su infancia. En un mundo en que los bancos son altamente interdependientes y la confianza del consumidor en los servicios financieros se halla en su nivel más bajo en muchos años, una nueva crisis bancaria en cualquier parte del mundo minaría aun más la confianza de los consumidores. La cooperación internacional en la protección al consumidor financiero tiene potencial para ofrecer importantes economías a las agencias nacionales al coordinar la investigación, desarrollar estándares y pautas, compartir las mejores prácticas y evitar costosas crisis. En la Cumbre del G20 en Pittsburgh en septiembre de 2009, la Declaración de los líderes manifestaba: “[N]uestro trabajo no está terminado. Es necesario hacer mucho más para proteger a los consumidores, depositantes e inversionistas contra las prácticas abusivas del mercado, promover altos estándares de calidad y contribuir a asegurar que el mundo no enfrente otra crisis del alcance que hemos visto.” ADICAE considera que el establecimiento de una Agencia Internacional de Representantes de los Consumidores de Servicios Financieros sería un paso importante hacia el logro de esa meta. Le rogamos que apoye el establecimiento de las medidas propuestas para la cumbre del G20 en Seúl y sucesivas. Recibiríamos con mucho agrado la oportunidad de analizar este tema en mayor detalle con usted o con el ministro correspondiente. Gracias por considerar este importante tema. Quedamos a la espera de su respuesta. Atentamente, Manuél Pardos Vicente Con copia a las excelentísimas Señoras: |
